«Круговорот бумагооборота - или как получить документы на землю?»

Закон «О местном самоуправлении в Украине» императивно требует, чтобы сессия Одесского городского совета рассматривала  земельные вопросы не реже 1 раза в месяц. А на самом деле сессии собираются 1 раз в квартал. В результате люди ждут решения своих земельных вопросов – годами!

Кр-т:  

Георгий Всеволодович, редакции АиФа стало известно, что Вы подали в суд иск на Одесский городской совет за несоблюдение Земельного кодекса. Чем вызвана необходимость такого решительного шага?

Селянин:

Закон «О местном самоуправлении в Украине» императивно требует, чтобы сессия Одесского городского совета рассматривала  земельные вопросы не реже 1 раза в месяц. А на самом деле сессии собираются 1 раз в квартал. В результате люди ждут решения своих земельных вопросов – годами!

Нередко пенсионеры не доживают до получения документов на свои 6 соток, которыми они владели на протяжении поколений. Парадокс: власть требует от граждан своевременно и регулярно оплачивать коммунальные платежи, соблюдать правила и предписания. А самой власти -  закон словно не писан! Городской совет самовольно сократил свой рабочий график втрое!


А ведь в истории нашей страны за три прогула тунеядцев отправляли в Сибирь. При Петре первом нерадивых бояр пороли кнутом.

К сожалению,  нашу незрелую демократию многие воспринимают как возможность поступать безответственно и при этом оставаться безнаказанными. Прежде чем обратиться в суд, я вынес на рассмотрение сессии Одесского городского совета проект решения, который должен был исправить нарушение закона.  Показательно, что большинство депутатов оказались против включения этого вопроса в повестку дня сессии.
А юридический департамент вообще отличился, блеснув креативной мыслью: «….проведение пленарных заседаний каждый месяц для рассмотрения исключительно земельных вопросов – нецелесообразно» -  таково мнение целого юридического департамента. Ну о каких нормах и правилах можно говорить, если сам юридический департамент города утверждает: соблюдать закон – нецелесообразно!

Кр-т:   

Поясните нашим читателям, как гражданин может получить свой  земельный участок в собственность?  

Селянин:

Какова сегодня процедура бесплатной приватизации земельного участка для наших граждан?

Вначале необходимо собрать пакет документов. Паспорт и идентификационный код заявителя (копии), правоустанавливающие документы на строение, первоотвод земельного участка (если он был), технические материалы с указанием размера участка.
Техническую часть документов готовят лицензированные организации, а заключения управлений получают сами граждане.

Я постарался составить перечень документов, которые необходимо собрать:

1.    Геодезическая сьемка территории.
2.    Заявление на имя Одесского городского головы.
3.    Обращение в Управление архитектуры и градостроительства Одесского городского совета для получения заключения  о возможности отведения земельного участка.
4.      Обращение в Управление земельных ресурсов Одесского городского совета для подготовки проекта решення Одесского городского совета «Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки». (Затем вопрос рассматривает постоянная комиссия по земле и земельным правоотношениям, а затем сессия Одесского городского совета.)
5.    Обращение в Одесскую городскую санитарно-эпидемиологическую станцию для получения заключения о согласовании проекта землеустройства.
6.    Обращение в  Управление охораны обектов культурного наследия ООГА для получения заключения о согласовании проекта землеустройства.
7.    Подача документов в Одесский региональный филиал центра Государственного земельного кадастра для внесения информации о земельном участке в кадастровую базу данных, присвоения кадастрового номера, получения индексно-кадастрового плана и схемы экономико-планировачной зоны, в которую входит земельный участок.
8.    Подача документов в   Управление архитектуры и градостроительства для получения заключения о согласовании проекта землеустройства.

9.   Обращение в  Управление Госкомзема в городе Одесса для получения справки-выписки из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка г. Одессы.
9.    Обращение в Управление Госкомзема в городе Одесса для получения условий отведення земельного участка.
10.    Обращение в Управление Госкомзема в городе Одесса для получения  исходной земельно-кадастровой информации о земельном участке.
11.    Обращение в Управление Госкомзема в городе Одесса для получения заключения о согласовании проекта отвода земельного участка.
12.    Обращение в Государственное управление охраны окружающей природной среды  в Одеськой области для получения заключения о  согласовании проекта отвода земельного участка.
13.     Обращение в КП «Земельно-кадастровое бюро при управлении земельних ресурсов» для получения справки о внесении кадастровой информации о земельном участке в базу формирования и информации данных очередного плана г. Одессы.
14.     Обращение в Одесское городское управление земельных ресурсов для визирования и подготовки проекта решения Одеського городского совета об утверждении  проекта отвода   земельного участка и передачи земельного участка в собственность. (Решение об утверждении  проекта отвода   земельного участка рассматривает постоянная комиссия по земле и земельным правоотношениям, а затем сессия Одесского городского совета. )

Кр-т:   

Впечатляет… Думаю, многие наши читатели захотят сохранить этот путеводитель по бюрократическим кабинетам.

 Селянин:

Да, как видите, это настоящий круговорот бумаг и согласований. Хочу обратить внимание, что каждое управление имеет право рассматривать обращение или заявление в течении 1 месяца со дня поступления документов в их канцелярию. А если есть замечания, бумаги возвращаются и после повторной подачи -  еще один месяц ожидания.

Понятно, что любой нормальный человек хочет ускорить этот процесс. Тем, у кого есть деньги -  это удается.

К сожалению, людям среднего достатка, а особенно пенсионерам, приходится ждать по несколько лет. Ко мне обращались граждане, которым приходилось ждать решения своего вопроса более 5 лет. И только после вмешательства депутата оказалось, что затягивание было формальным. Я также часто слышу жалобы на то, что документы «зависают» и просто не рассматриваются безо всяких на то причин. Это безобразие. И к сожалению, Одесский городской совет это безобразие возглавляет. Если местное самоуправление пренебрегает Законом Украины, чего ждать от чиновников?!

Кр-т:    

Знаете ли Вы, что после выхода Постановления Кабинета Министров «Об упрощенной процедуре бесплатного оформления права собственности на земельные участки» возле Управления земельных ресурсов Одесского городского совета выстроилась очередь? Действительно ли можно получить Госакт быстро и бесплатно?

Селянин:

Действительно существовала проблема искусственного дефицита бланков Госактов и затягивания процедуры их оформления. Постановление Кабинета Министров эффективно наводит порядок в этом вопросе. Сейчас получить Госакт можно намного проще и действительно бесплатно для всех категорий граждан (раньше этим правом пользовались только пенсионеры).

    При этом следует понимать, что данный порядок распространяется на граждан, которые уже получили решение Одесского городского совета «О бесплатной передаче в собственность земельного участка».

    То есть, существуют два этапа оформления права собственности. Подготовка документов до решения сессии и получение Госакта после принятия соответствующего решения. И если Постановление Кабинета Министров безусловно решает проблемы второго этапа, то мое обращение в суд направлено на то, чтобы ускорить первый этап.

Кр-т:     В Одесском городском совете есть  постоянная  комиссия по земле и земельным правоотношениям. Почему же эта комиссия не навела порядок в земельных вопросах?

Селянин:

Такая комиссия действительно существует, в состав входят депутаты от разных фракций горсовета. На первом этапе  существования   комиссии я входил в ее состав. И вместе с некоторыми моими коллегами мы действительно пытались навести порядок в земельных вопросах города. Комиссия была расформирована, а затем опять создана…только уже в новом составе. Отмечу как факт, что Одесса заслужила дурную славу своими земельными скандалами и злоупотреблениями в этой сфере.  

Кр-т:     Какие еще проблемы в земельной сфере требуют немедленного решения?

Селянин:

Я считаю необходимо как можно скорее произвести инвентаризацию всей земли города Одессы. На сегодняшний день нет точной информации о количестве и качестве одесских земель. Мы не знаем сколько занимает усадебная застройка, сколько находится земли под высотными зданиями, не проведено размежевание земли государственной и коммунальной собственности, придомовая территория домов местных советов определена «методом тыка», а не так как того требует закон.

Необходимо отдельно провести инвентаризацию одесских парков, зафиксировать их границы и категорически запретить застройку этих территорий. Мы обязаны сохранить то, что еще осталось от парка Юбилейный, Гидропарка «Лузановка», парка Шевченко, парка Победы.

Очень важно предоставить возможность домам ОСМД и ЖСК получить отвод придомовой территории. Это позволит людям чувствовать себя хозяевами, знать, что на их территории не построят ни высотки, ни наливайки. Люди пытаются достучатся до власти, а их просто не замечают. Все эти вопросы нужно решать как можно скорее.

Кр-т:  Георгий Всеволодович, спасибо за интервью. Я желаю Вам победы. Уверен, многие одесситы присоединятся к этому пожеланию.