Силиконовый бюджет Одессы. «Экономика – ничто, имидж – все»!

На днях на 15-й сессии городского совета был принят бюджет Одессы на 2009 год. Городская власть дала ему высокую оценку, не несмотря на сложную экономическую обстановку страны и Одесского региона. Напрямую с бюджетом-2009 связаны многие жизненно важные вопросы:

- Будет ли вовремя выдаваться зарплата учителям и врачам?
-Сможет ли город рассчитаться за отопление?
-Что ждет в этом году малообеспеченных одесситов?
На эти другие вопросы согласился ответить депутат горсовета Георгий Селянин.
Кр-т:
Георгий Всеволодович, почему одни депутаты хвалят бюджет, а другие ставят под сомнение его реальность? На чьей стороне, по Вашему, правда?

Селянин:
С расходной частью бюджета все более или менее ясно. Средства делятся между управлениями и затем будут осваиваться. Как и на что – как говориться второй вопрос. „Новаторство” бюджета 2009 заключается в том, что доходную часть бюджета волевым решением приравняли к расходной части. И все, бездефицитный бюджет готов.

В действительности же, доходная часть бюджета в таком объеме не может быть выполнена. Судите сами. Планируемые поступления от строительной отрасли – 390 миллионов. Это огромная доля бюджета. Но строительная отрасль трещит по швам и сама нуждается в поддержке. Часть строительных фирм уже обанкротилась, доля остальных висит на волоске. Поступят ли эти деньги? Конечно нет.

Следующий фактор. От продажи городской земли и недвижимости запланировано получить – 477 миллионов 797 тысяч гривен. Сумма еще внушительнее, но и она нереальна.
Сегодня инвесторы заинтересованы в том, чтобы завершить строительство начатых объектов и получить за них деньги.
Сейчас мало кто рискнет начинать новое строительство. Либо придется продавать землю за бесценок, либо на нее просто не найдется покупателя.
 Получается, из двух миллиардов трехсот восьмидесяти восьми миллионов бюджета восемьсот шестьдесят семь миллионов очень сомнительны. А это треть бюджета! Я назвал самые яркие примеры, а ведь есть еще и снижение налоговых поступлений из за растущей безработицы, и сокращение доходов предприятий и многое другое.

Кр-т:

Какой смысл  закладывать в бюджете нереальные, как Вы говорите, показатели? Ведь это чревато проблемами?

Селянин:

Сегодня перед городской властью стоит задача создать себе позитивный имидж. Мол, бюджет принят вовремя. Он на 42% больше предыдущего и т.д. А когда начнут возникать проблемы – все можно будет списать на кризис. И могу предположить, что в качестве палочки –выручалочки опять возникнет идея взять очередной кабальный кредит.

Кр-т:

А вы считаете что кредит это всегда плохо?

Селянин:

Не всегда плохо, но всегда опасно. А вот инвестиции – это и лучше и безопаснее. Если деньги работают и приносят доход – экономика развивается. А брать кредиты, для того, чтобы протянуть еще одну зиму – по сути, продажа нашего общего будущего.

Кр-т:

Но городу нужны деньги на социальную защиту уже сегодня?

Селянин:

Если говорить по-госудаственному  - лучшая социальная защита – это высокие зарплаты и пенсии. А на уровне города – важно не сколько денег выделено на социальную защиту, важно как они дойдут по назначению.

Кр-т:

Я помню Вы предсказывали экономический кризис, еще тогда, когда в Америке было благополучно. И Вам неоднократно удавалось четко предсказать развитие событий в нашем городе. Откуда Вы получаете информацию?


Селянин:

Вы намекаете на мистику или на КГБ?
Не нужно быть пророком, чтобы понимать очевидные вещи. Если уничтожать производство – денег не будет. Если парки закатывать асфальтом – пострадает экология. Если предпринимателей обложить непосильными платежами – им станет невыгодно работать, а значит не будет отчислений в бюджет. Это понимаю я, понимаете Вы, уверен, понимают и читатели. Но, к сожалению, совершенно не понимают наши властьимущие.

Кр-т:

На сессии Вы предлагали социальные программы не требующие капитальных вложений. Что это за программы?

Селянин:

Да. Я считаю, что эти  программы могли бы существенно помочь малообеспеченным одесситам.
Первое – это организация продовольственных ярмарок. На ярмарках жители села могли бы продавать свою продукцию напрямую, без посредников и рыночных поборов. Все, что требуется от города – определить удобные места проведения и оповестить продавцов и покупателей.
 Практика показывает, что стоимость продуктов на таких ярмарках, в среднем, на 30-40% ниже чем в магазинах. Разве это не подспорье для одесситов, которых отпугивают цены в супермаркетах?
И второе. Я предложил создать сеть муниципальных аптек, которые продавали бы медикаменты без торговой надбавки. Если заключить прямые договора с производителями лекарств – цена будет ниже процентов на тридцать. А качество будет гарантировано. Разве это не реальная помощь нашим пенсионерам?

Кр-т:

Сессия приняла Ваши предложения?

Селянин:

Я предложил городскому голове включить эти программы в программу развития города. Теперь слово за исполнительной властью.

Кр-т:

Я присутствовал на сессии и слышал, что Вами было также внесено предложение по энерго- и теплоснабжению города.

Селянин:

Да, это так. Мы не можем повлиять на цену природного газа. Есть два пути. Просто переложить это бремя на одесситов. Либо искать альтернативу. Именно этот второй вариант я и предложил.
Я знаю, что современные технологии могут предложить нам более выгодные условия, чем одесская ТЭЦ, построенная в 1949 году!
Считаю, необходимо провести конкурс инвестиционных предложений и тщательно просчитать все варианты.
Возможно, в некоторых районах города сегодня выгоднее перейти на электрические котельные. У Украины много электричества и оно доступнее, чем газ. Можно также получать тепло за счет утилизации городских отходов – есть и такой европейский опыт.
 Все варианты необходимо проанализировать, учитывая и экономическую и экологическую составляющую. А мы ежегодно сжигаем в топках одесской ТЭЦ миллионы, отапливая землю при еле теплых батареях в домах.

Кр-т:

Очень беспокоит одесситов вопрос капитального ремонта жилого фонда. Какая сумма заложена в бюджете на эти нужды?

Селянин:

Огорчу Вас и всех одесситов. Средства на капитальный ремонт в этом бюджете не предусмотрены. 25 декабря прошлого года я предложил концепцию системной реформы ЖКХ, которая позволила бы за 5 лет вывести наш жилой фонд на достойный уровень технического состояния. Концепция не предполагала бюджетных расходов, а опиралась на смену системы управления и на контроль за расходованием квартплаты.  Удивительная ситуация. Вроде бы и городской совет признает необходимость этого решения, мэр согласен с этой концепцией, руководители ЖКХ признают неизбежность этой реформы – но никаких реальных действий городская власть не предпринимает.
В чем главная беда системы ЖКХ города?
Фактически жильцы платят дважды – один раз в ЖКС, а второй раз – наличными за необходимый ремонт. Людям и так тяжело платить по новым высоким тарифам, но особенно обидно понимать, что эти платежи не приносят результатов.

Кр-т:

Что вы можете пожелать читателям нашего издания?

Селянин:

Очень желаю быть реалистами. Не верить сладким обещаниям, но и не впадать в отчаяние. Одесса и одесситы не в первый раз переживают трудные времена. Уверен, мы выстоим. Ведь Одесса у нас одна!

Александр Иванов,
"Жизнь на пенсии" февраль, 2009 №16(294)